宽带提速降费，运营商勿打太极

2015年06月03日   来源： 中国商报

　　最近，三大电信运营商出台提速降费方案，媒体通过对2005人进行的专项调查显示，满意率只有30.8%，52.1%的受访者认为一些套餐价格不降反升，46.1%的受访者认为提速降费举措缺乏诚意，玩文字游戏、打太极。

　　宽带免费提速、降低资费，电信企业要增加投入，减少收入，无异于动了运营商的“奶酪”，但情势所迫，不能不有所表示，于是便端出与用户期待甚远的降费方案，力求最大限度地保护既得利益。

　　事实上，多年来，一些电信运营商不仅利用市场地位谋求高额利润，且采用欺骗手段不当得利。据5月27日央视《焦点访谈》披露，经专业人员进门测试，北京许多宽带用户网速仅达到运营商承诺的网速的50%或25%，譬如运营商承诺网速为5兆，实际有5个用户在使用，平均每户只有1兆，只有当4户不上网时，另一户才能达5兆网速，可是费用却按每户5兆收取，实际收了5倍的宽带使用费。

　　那么，在新一轮宽带提速中，少数运营商会否故伎重演，利用技术垄断搞假提速，忽悠消费者，克扣“斤两”？或巧立名目乱收费，将宽带提速的成本转嫁到用户头上？

　　有效防止少数运营商用“下有对策”应付国务院提速降费的指导意见，需三管齐下：首先工信部要强化监督，切实负起监管责任，全国宽带提速是一项大工程，工信部应派出督察组赴各地监管质量。

　　其次要重视消费者投诉，建议工信部设立宽带提速工程全国投诉举报电话，及时发现和查处违纪违规问题。

　　第三要放水“养鱼”，增强市场竞争，破除电信垄断。目前经营宽带业务的虽有“三驾马车”，但总体看国企垄断地位未除，远未形成真正的市场竞争，民资进入电信市场仍然被一道坚固的“玻璃门”所阻隔，乱收费在三大电信巨头中屡屡发生，甚至于在某些违规“霸王条款”的制订与坚守中形成了“攻守同盟”及利益共同体。不久前，国务院常务会议决定，年内宽带接入业务开放试点企业将增加到100家以上，这无疑能有效打破垄断，促进资费标准的合理及服务质量的提升。（尹卫国）